公共资源交易推行“不见面开标” 企业投标成本降三成

投标企业不用再到现场，开标过程全程在线。市公共资源交易中心推行“不见面开标”以来，今年上半年完成线上开标项目1200余宗，占全部交易项目的九成以上，企业投标成本平均下降约三成。

在交易中心的开标大厅，工作人员通过电子交易系统发起开标，投标企业在各自办公室登录平台，在线完成签到、解密投标文件和确认报价。整个过程大屏实时显示，投标人可以在线提出异议，工作人员当场答复。

“以前一个项目开标，标书要打印装订好几套，还得提前一天到东莞住酒店。”在南城经营建筑装饰公司的周先生说，现在投标文件在线上传，开标当天在办公室就能参加，一个项目能省下两三千元，一年下来是一笔不小的数目。

电子保函的推广进一步降低了资金占用。过去投标需要缴纳保证金，金额从几万元到几十万元不等，资金要冻结一段时间；现在企业可以用银行保函、保险保单替代现金保证金，在线申请、即时生效，释放了大量流动资金。

交易中心介绍，平台还上线了远程异地评标功能，评标专家在不同城市的评标室通过视频系统共同评审，系统自动分配席位、屏蔽专家信息，减少人为干扰。目前东莞已与省内多个地市开展远程异地评标合作。

监管方面，电子交易系统对投标文件的制作机器码、上传IP地址、报价规律等进行分析，发现异常自动预警。今年以来，系统推送疑似围标串标线索30余条，相关部门据此立案调查，维护了公平竞争的市场秩序。

数据也反映出竞争更加充分。上半年全市公共资源交易项目平均投标企业数量同比增加两家，中小企业中标比例提升至六成以上，政府采购项目中小微企业合同金额占比超过四成。

交易中心还推出了“交易贷”服务，中标企业可凭中标通知书和合同在线申请信用贷款，银行依据交易数据快速授信，缓解中小企业中标后的垫资压力。目前已有十余家银行接入，累计放款超过8亿元。

市政务服务数据管理局表示，下一步将推动公共资源交易全流程电子化向镇街延伸，镇级小型工程和集体资产交易统一纳入平台，同时扩大远程异地评标范围，让数据多跑路、企业少跑腿。

交易中心提醒，投标企业应妥善保管数字证书，避免转借他人使用；开标前要提前测试网络和系统环境，遇到技术问题可拨打服务热线，工作人员将提供远程协助。