营商环境改革6.0版发布 22条举措瞄准“办事不出园”

东莞营商环境改革再升级。市政府新闻办昨日举行发布会，公布营商环境改革6.0版方案，共22条举措，重点围绕企业开办、项目审批、跨境贸易、涉企检查和政策兑付五个方面，提出让企业“办事不出园、服务送上门”。

在企业开办环节，东莞将企业设立登记、印章刻制、发票申领、社保登记和公积金开户并联办理，办理时间压缩至半个工作日，银行开户预约同步完成。新设企业还可免费领取一套印章和税务UKey，相关费用由财政承担。

项目审批方面，方案提出对符合条件的产业项目实行“拿地即开工”，将立项、规划、施工许可等环节并联审批，政府投资类项目审批时间压缩至35个工作日以内，社会投资类项目压缩至25个工作日以内，水电气网接入实行联合报装。

• 企业开办压缩至半个工作日，免费领取印章和税务UKey；
• 社会投资项目审批压缩至25个工作日以内；
• 园区政务服务站15分钟可达，下沉高频事项；
• 涉企检查实行“综合查一次”，全年检查次数减少三成。

“办事不出园”是此次改革的新提法。东莞将在松山湖、滨海湾新区、长安和虎门等重点园区设立政务服务服务站，下沉企业登记、社保、人才、政策申报等高频事项，园区企业步行15分钟内即可办理，不再需要跑到市中心。

涉企检查也将明显减少。方案要求推行“综合查一次”，将市场监管、生态环境、消防、应急等领域的检查事项整合，同一企业同一时期原则上只检查一次，检查结果部门互认，预计全年涉企检查次数减少三成以上。

跨境贸易方面，东莞将深化跨境电商综合试验区建设，扩大跨境电商出口清单模式应用，推动虎门港综保区与深圳盐田港、广州南沙港联动，压缩通关时间。方案还提出为中小外贸企业提供信保统保服务，降低企业出海风险。

在虎门经营服装企业的周先生说，他最有感的是政策兑付方式的变化。过去申请技改补贴要准备一大摞材料，现在不少政策实现了“免申即享”，企业账户直接收到资金，“不用跑、不用问，确实省心”。

数据显示，今年上半年全市新登记经营主体8.6万户，同比增长9.2%；规上工业增加值、进出口总额均保持增长。市发改局表示，营商环境改革已连续六年迭代，新一轮改革更强调企业获得感，每项举措都明确了责任部门和完成时限。

为保障政策落地，东莞将营商环境投诉“直通车”与12345热线打通，企业反映的问题实行清单管理、限时办结，办理情况纳入部门年度考核。市工商联还将组织企业代表对改革成效进行匿名评价。

市发改局表示，年底前将对22条举措逐项开展效果评估，评估结果向社会公开，并据此谋划下一版改革方案，重点研究数据跨境流动、产业用地弹性供给等企业关注度较高的问题。