市政府常务会议审议通过城市更新专项规划

市政府常务会议日前审议通过《东莞市城市更新专项规划（2025—2030年）》，明确到2030年完成城市更新用地15平方公里，推进300个三旧改造项目，其中工改工项目占比不低于六成，为产业升级和公共服务补短板腾挪空间。

规划提出构建“中心城区提质、园区扩容、镇村焕新”的更新格局。中心城区重点推进莞城老街、南城国际商务区和东城黄旗山南片区的功能提升；松山湖、滨海湾新区重点保障大科学装置、重大产业项目的用地需求；水乡新城则以旧村庄和旧厂房连片改造为主。

旧村庄改造实行分类处置。对具有历史文化价值的村落和街区，坚持保护优先、修旧如旧，莞城骑楼街、茶山南社古村等纳入保护名录，改造方案须经专家论证和村民同意；对配套严重缺失的城中村，则以完善管网、消防和公共服务为主，不搞大拆大建。

产业空间方面，规划要求连片改造项目原则上不小于100亩，配套建设宿舍、食堂和员工服务空间，避免出现新的“工业孤岛”。市自然资源局介绍，全市已划定36个工业保护区块，区块内的工业用地不得随意调整为经营性用地。

公共服务是此次规划的重点内容之一。按照测算，更新项目需同步落实教育、医疗、养老、停车等设施配建要求，其中学位缺口较大的长安、虎门、松山湖等区域，更新项目须按标准配建学校或预留教育用地，配建情况纳入验收。

资金和机制方面，东莞将设立城市更新专项资金，对连片改造和公共服务配建给予补助，同时鼓励社会资本参与，探索“改造加运营”的模式。项目审批实行并联办理，建立城市更新项目库，实行动态调整和退出机制。

城市更新不是简单地推倒重来，而是要在有限的空间里，把产业、居住和公共服务重新排布好。

在莞城老街住了三十多年的李女士说，她既盼着改造，又担心老街的味道没了。她希望改造后还能保留骑楼下的凉茶铺和修表摊，“房子新一点、管线好一点就行，街坊还在，就还是那条街”。

规划还提出建立更新项目全周期监管平台，对项目实施进度、产业导入、公共配建进行跟踪，防止出现圈地不开发、改变用途等问题。对长期未实质推进的项目，将收回相关政策支持并纳入信用记录。

市自然资源局表示，规划经省有关部门备案后，各镇街将据此编制更新单元规划，明确具体项目的范围、规模和实施时序，首批更新单元计划年内启动编制，成熟一批、实施一批。